对于积极配合问责调查，主动承认错误并且承担责任的。

此次回头看始终坚持问题导向，始终坚持聚焦重点，始终坚持精准深入，始终坚持严查一刀切问题。重点督察地方落实生态环境保护党政同责、一岗双责和长效机制建设情况。

根据党中央、国务院要求和督察组职责，中央生态环境保护督察组主要受理生态环境保护方面的来信来电举报。根据安排，中央第二生态环境保护督察组进驻陕西时间为11月3日至12月3日，设立专门值班电话：02968899187，专门邮政信箱：陕西省西安市A839号信箱。重点盯住督察整改不力，甚至敷衍整改、表面整改、假装整改和一刀切等生态环保领域形式主义、官僚主义问题。11月3日，中央第二生态环境保护督察组对陕西省开展回头看工作动员会在西安召开，中央第五生态环境保护督察组对四川省开展回头看工作动员会在成都召开。中央第五生态环境保护督察组进驻贵州时间为11月4日至12月4日，设立专门值班电话：085184700164，专门邮政信箱：贵阳市A001信箱。

中央第五生态环境保护督察组督察进驻四川时间为11月3日至12月3日，设立专门值班电话：02862612369，专门邮政信箱：成都市A63号邮政信箱。11月3日至4日，中央生态环境保护督察组对辽宁、陕西、四川和贵州开展回头看工作动员会陆续召开。实行领导包抓制，夯实网格化管理责任。

2017年问责964人（次），在全市形成了铁腕治霾的高压态势。进一步强化问题导向，推动空气质量加快改善。近两年来共清理整治散乱污企业2231家。环保、城管部门不能及时指导、监督餐饮单位采取油烟治理措施，增加了后期监管的难度。

为真正能把法律法规落到实处，针对此次检查中存在的问题，执法检查组建议：各级政府及相关部门要牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，进一步提高做好大气污染防治工作重要性的认识，自觉把大气污染防治与加快转变经济发展方式、创造良好发展环境、改善民生统筹起来，以更大的决心、更强的信心和更有效的措施，坚决打好大气污染防治攻坚战。我市能源结构不尽合理，受清洁能源供应保障不足因素制约，对煤炭的依赖度比较高，一煤独大的局面短期内仍然难以改变。

各级政府高度重视大气污染防治工作。餐饮油烟净化设施的安装没有统一标准，城管部门在餐饮油烟日常监管中，缺乏专业技术能力和专业检测设备，不能及时、准确地确定餐饮单位的油烟排放是否达标。运输结构问题突出，机动车污染逐年加重。此外，大气污染防治责任在落实、落细、落小上还有差距。

造成大气污染的散乱污企业界定范围和界定标准还未明确，底数还不清楚，相关部门和属地采取整治措施的依据不充分，整治工作存在一定的难度。加快数字城市、智慧城市建设，特别是进一步加快智慧环保平台建设和空气监测子站建设，充分运用高科技手段，对全市环境质量及污染源排放进行全覆盖实时监测、监控，提高科学监管能力。严格依法治本，切实加强污染源头治理。企业治污和大众参与大气治理的自觉性和主动性不断提高。

目前共淘汰黄标车、老旧车23.5万辆，我市公交车的清洁能源替代率达到了100%同时，各地要压实党政责任、加强信息公开、畅通信访举报、规范自由裁量权、严肃追责问责，强化禁止一刀切的保障措施。

要深入调研排查，摸清查摆存在的形式主义、官僚主义突出问题，剖析危害和根源，拿出管用的办法精准施策。李干杰强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神以及中央和国家机关警示教育大会精神，深入开展以案为鉴，营造良好政治生态专项治理工作，推动全面从严治党工作向纵深发展，为打好污染防治攻坚战提供坚强有力保障。

要严明政治纪律，严格执行党的政治纪律和政治规矩，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神，持续整治四风突出问题，打造生态环境保护铁军。要严格监督执纪，精准运用监督执纪四种形态，加强日常监督，深化标本兼治，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。要畅通监督举报渠道，充分发挥群众监督和媒体监督作用，及时发现形式主义、官僚主义问题线索。要禁止散乱污企业整治一刀切，科学制定、严格执行散乱污企业界定标准，实施分类分步有序监管。在污染防治和环保问责工作中，深挖细查因不担当、不作为、乱作为等形式主义、官僚主义问题造成严重后果的违纪违法行为。李干杰要求，要禁止民生领域一刀切，坚持民生优先、充分保障，积极稳妥推进清洁取暖，确保群众温暖过冬、清洁取暖。

李干杰最后通报了以案为鉴，营造良好政治生态专项治理生态环境保护部党组专题民主生活情况。要禁止监管执法一刀切，坚持依法行政，全面推行双随机，一公开制度，提高监督执法的针对性、科学性、有效性，保护企业合法权益。

要禁止考核算账搞一刀切，正确对待污染防治攻坚战各项年度目标任务考核，注重日常工作落实和政策落地，注重平时调度预警提醒。他指出，近年来，生态环境系统推进全面从严治党取得积极进展。

要禁止错峰生产一刀切，细化错峰生产方案，实施差别化管理，重点对高排放行业中不达标或不满足环保要求的企业实施错峰生产。要健全长效机制，强化教育管理监督措施，形成落实监管责任闭环系统，贯彻好《中共中央办公厅关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

会议采取视频方式召开。会上，中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员吴海英首先通报了近年来中央和国家机关以及全国生态环境系统发生的违纪违法典型案例。他强调，各级党组织要认真召开好专题民主生活会或组织生活会，围绕孟伟严重违纪案件以及会议通报的典型违纪违法案件，深刻剖析危害和影响，认真汲取教训，找准问题和差距，严肃开展批评和自我批评，提出具体措施并扎实整改，务求取得实效。要严肃执纪问责，认真查办问题线索，抓住关键少数，加大监督执纪力度，公开曝光典型案例。

随后，李干杰传达了习近平总书记重要批示精神以及中央和国家机关警示教育大会精神。要强化纠正整改，对照查摆出的形式主义、官僚主义现象和问题，逐项整改并不断巩固整改成效。

李干杰强调，一刀切行为是生态环境领域中的严重形式主义、官僚主义，必须旗帜鲜明、坚决反对、有效遏制、及时消除。要禁止以督察为由一刀切，把工作做在平时，对符合生态环境保护要求的企业，不得采取集中停产整治措施。

各省级环保部门处级及以上领导干部，地市级及县（市、区）级环保部门领导班子成员，生态环境部机关各部门，各派出机构、直属单位全体干部，参加第二批中央生态环保督察回头看的全体人员在分会场参会。要加强纪律教育，深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，继续打好典型案例通报曝光支部座谈会专题民主生活会的组合拳，充分发挥一图一故事、警示教育专题片及廉政短剧等正面典型引导和反面典型警示教育作用。

要强化责任落实，把管党治党两个责任落实到业务工作全过程，坚定不移深化政治巡视，细化日常监督责任，加强对全面从严治党责任书承诺事项的考评。但从违法违纪问题的查处情况来看，全国生态环境系统党风廉政建设和反腐败斗争的形势仍然严峻，全面从严治党工作依然任重道远。要坚定政治立场，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻党的群众路线，坚决打好污染防治攻坚战。微信公众号生态环境部10月29日消息，10月27日，生态环境部召开全国生态环境系统专题警示教育大会，生态环境部党组书记、部长李干杰出席并作讲话。

必须切实提高政治站位和政治觉悟，以通报的违纪违法典型案例为镜鉴，不断强化党性修养，始终坚守共产党人的政治品格、道德情操和纪律规矩，把管党治党的螺丝拧得更紧，不折不扣把全面从严治党各项要求落到实处。积极稳妥推进燃煤锅炉综合整治和餐饮、洗涤、修理等生活服务业污染治理，加强监督管理和指导服务。

要强化政德修养，始终秉承家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀，明大德、守公德、严私德，不断夯实拒腐防变的思想道德防线。要把准政治方向，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想不断往深里走、往实里走、往心里走，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

生态环境部党组成员、副部长翟青主持会议。李干杰强调，生态环境部门必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领，全面落实从严治党主体责任，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做好三个表率，坚决扛起生态环境保护政治责任，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。